如何平衡疫情防控与隐私保护
2020-12-18 14:52:20
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来源: IPP评论  原创 国际视野中国情怀

科技是战胜疫情的利器。(图源:网络)

作者:

平洛皮·戈德伯格(Pinelopi Goldberg),美国耶鲁大学(Yale University)经济学教授,其研究领域包括发展学、产业组织学、国际贸易以及应用微观经济学


有的时候,在面对强大的敌人时,人类无论多么竭尽全力,无论做出多少牺牲,都毫无胜算。新冠病毒无疑就是这样一个例子。如果没有科学技术的支持,人类可能早已落败。

随着新冠病毒向全球的不断蔓延,美国政府需要沉着、冷静地制定防疫措施。鉴于此次危机的特殊性质,以往的实践可能不再有效,以往的经验可能也不再适用。防疫措施制定者必须具备领导才能、谦逊和毅力三项资质。

世界各国采取了截然不同的防疫措施,美国政府需要集百家之所长,并根据自身国情制定具有政策连贯性和一致性的防疫措施:

东亚:实行大规模检测、隔离、限制出行;追踪患者的密切接触者。

欧洲:在未实施严厉防疫措施的情况下实行大规模检测,宣传防疫知识;在疫情严重时封闭城市,限制出行。

北美:在疫情来临前不采取任何强有力的防疫措施;呼吁企业和教育机构做好应对疫情的准备。

防疫措施的差异在某种程度上反映了各国文化和政治制度的差异,这意味着在某地适宜的措施在另一地区可能会“水土不服”。但是,这并不能完全解释世界各国在防疫措施上的差异。

美国防疫工作的问题尤为突出。疫情在全球蔓延伊始,美国政府对本国的疫情轻描淡写,鼓励外出就餐,但是却呼吁减少使用公共交通工具出行,且对中国、韩国及伊朗等国关闭了边境。

当美国国内确诊病例数呈上升趋势时,美国政府才宣布取消一切公共活动。美国疾病控制与预防中心(CDC)表示,这种自相矛盾的做法阻碍了防疫工作的正常开展,错过了控制病毒大面积传播的时间窗口,甚至很可能会导致金融市场陷入恐慌,进而导致经济形势的进一步恶化。

中国和韩国能够在短时间内成功控制疫情,既得益于强大的政府,也要归功于“社会利益高于个人利益”的文化传统。本文想补充的是,这些国家学生的数学能力也很突出。根据经济合作与发展组织(OECD)2019年发布的国际学生评估项目(PISA)报告中,中国以591分(总分600分)的成绩夺得数学科目的桂冠,日本和韩国则分别位列第六和第七。相比之下,意大利仅排在第31位,西班牙排在第34位,而美国则排在第37位。

OECD的评估方式或许存在不足之处,但这些数据在大体上能够体现参与国公民的数学水平。本文发现,PIAS数学科目排名越靠前的国家,疫情控制得越好。从根本上来说,数理逻辑训练的目的并不是为了毕业后赢得高薪工作,而是造福社会。

在疫情防控中,科技的作用愈发彰显。所谓“科技”并不是指呼吸机或大型医疗设备,而是最前沿的数据驱动技术,它能够帮助我们实时追踪患者的密切接触者。近年来,这项技术一直备受争议,而如今随着疫情的不断蔓延,批评的声音变得越来越少,积极的评价反而逐渐增多。

采取适当的经济手段

美国加州大学伯克利分校经济学教授皮埃尔-奥利弗·古林查斯(Pierre-Olivier Gourinchas)认为,虽然各国有各国的国情,但目前的共识是,货币政策的影响力极其有限,美国政府需要推出强有力的经济刺激法案来维持经济稳定。

然而,我们目前仍无法确定疫情的持续时间、疫情最终导致的死亡人数、劳动力短缺对生产力的影响、疫情对依赖全球供应链的国家的影响,以及疫情对交通运输和服务业等领域的影响。

这场疫情其实不完全是坏事,我们应当以全面、客观的角度来看待它。疫情让人类的生活方式发生了天翻地覆的变化。为了避免人与人接触、降低感染风险,许多企业关闭了办公场所,要求员工在家远程办公。在家里办公,不仅可以节省企业开支,让员工更好地安排自己的时间,而且能够在最低限度上维持企业的正常运转。

疫情产生了许多意想不到的积极作用,例如,在疫情期间,传统会议被视频会议所取代。众所周知,办公室会议易受时间和空间的限制。采用视频会议,可以省去前往会议地点的麻烦,还可以减少车流量、大气污染等环境问题。

长久以来,教育界一直在思索线上教学替代线下教学的可行性。对于教育工作者而言,停课就意味着教学时间的减少;而现在,教育工作者能够在科技的帮助下继续开展教学工作。绝大多数教育机构因疫情采用了线上教学的模式,这将迎来线上教学技术的大发展。

随着线上教学的全面展开,线上教学的创新发展和质量提高将指日可待。即使疫情结束后,美国政府仍需要积极推动线上教学技术的发展,尤其是要向全世界分享这些科技成果,帮助发展中国家降低教育成本。

第三个明显的趋势是实体购物向网络购物的转变。当超市货架空空如也,或因疫情防控而无法外出购物时,数字平台可以满足人们的需求。在隔离期间,电影和音乐流媒体、视频聊天和社交媒体等技术可以帮助人们保持联络,维持心理健康。疫情期间,网络购物成为购买生活用品的主要方式,一些平日里不怎么网购的人,也学到了如何网购。

尽管这些转变可以提高社会整体的生产力和效率,但也难免会对某些行业的生存构成挑战,美国政府需要根据疫情的实际情况对受影响的行业进行相应的补贴。

疫情的消极影响

为了阻止疫情在全球范围内继续蔓延,许多国家和企业相继采取了积极且强有力、不惜侵犯个人隐私的防疫措施。近期,一些亚洲国家开始使用手机小程序来追踪新冠病毒患者。那么,在疫情防控和数据隐私保护之间,我们应当如何抉择?

疫情在不同程度上促进了现有技术的发展,且成效显著。这些科技成果是战胜疫情的利器,也能惠及人类的未来。不过,科技创新也会带来一系列前所未有的挑战。新冠疫情的爆发再次引发了关于隐私保护的争论。近年因主流信息平台根据用户信息对用户投放个性化广告而引发的争议屡见不鲜,但此类技术也常常被用于追踪和识别病毒感染者及易感人群。

隐私与健康之间的两难抉择已是老生常谈:出于保护个人隐私的考虑,医学研究者无法获取完整的个人健康数据,从而影响了医学界的科研产出。这场席卷全球的疫情提醒我们,要重新审视数据共享的利弊,因为侵害隐私的价值有时候可能大于保护隐私的价值。

技术的发展过程中必定会有赢家和输家。在科技不断发展的今天,电子商务的崛起免不了要对实体店造成冲击,实体店因为受到某些因素的限制,不能像网购一样便捷,在疫情的影响下,更是受到了双重打击。

虽然远程办公、线上教学的迅速普及,以及公务出行的减少可以促进社会生产力的发展,但同时也会对部分从业者造成损失,而这种影响是长期性的。

世界股市因疫情而出现了大幅度调整,这在一定程度上缩小了贫富差距。从疫情分布来看,疫情主要集中在城市地区。农村地区受疫情影响相对较小,其经济增长明显会高于城市地区。这并非真正意义上的积极影响,反而会导致城乡经济发展的不平衡。

疫情还带来了其他更严重的负面影响。疫情期间限制出行,商铺、娱乐场所关闭,人们只能待在家中,饮食、娱乐、购物的消费欲望被压抑,这对服务业的打击是灾难性的,不少中小型企业面临着客流量断崖式下跌的困境。

结语

新冠肺炎疫情是自第二次世界大战以来最重大的公共卫生事件。这次疫情对于美国而言,既是机遇也是挑战。一方面,它促进了人类生活方式的转变,推动了科技发展与创新;另一方面,我们需要认真思考如何在促进科技发展与保护隐私中取得平衡。

更重要的是,我们不仅要从此次疫情中吸取教训,而且还要将疫情所带来的种种积极变化转化为社会变革的推动力和催化剂。向疫情中遭受打击的个人、企业乃至整个社会提供援助刻不容缓,但我们也应该抵制一味抨击科技的风气。灾难固然可怕,但知识就是我们最强大的武器。美国政府需要根据疫情防控的实际需求,合理地利用大数据来助力疫情防控工作。


 
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